รัฐบาลจะกำหนดราคาประกันขั้นต่ำขึ้นมาก่อน เช่น ข้าวเปลือกราคาเกวียนละ 15,000 บาท โดยให้ราคาประกันสูงกว่าราคาตลาด สมมติให้ราคาตลาดคือ เกวียนละ 12,000 บาท ผลต่างระหว่างราคาประกันกับราคาตลาด คือ เกวียนละ3,000 บาท ซึ่งเป็นมูลค่าที่รัฐจะต้องจ่ายชดเชยให้แก่เกษตรกร